主题：公积金提取难:演变成养老金! 有劫贫济富之嫌

根据中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，越是买不起房的中低收入家庭，越难提取公积金，“公积金只能长期闲置在账户里，等待老了退休后提取”。公积金使用范围狭窄，几乎演变为养老金，有“劫贫济富”的嫌疑，她呼吁住房公积金制度应尽快改革，不要有违初衷。

房东转嫁税费，致租房提取公积金成本高

根据《住房公积金管理条例》，住房公积金是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。条例明确指出，职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，其所有权归职工个人所有。

公积金的使用范围被划定了专门的区域。以北京市住房公积金管理中心的规定为例，16种情况下可以提取自己的公积金，其中包括购买房、大修房、租房、出境定居、离退休、重大疾病等。

汪丽娜认为“普通人很难开到这些证明。”如果公积金管理中心有疑义，可以来调查是否真的因装修提取，而不是让提取人去自证。

公积金存款利率低有“劫贫济富”之嫌

在公积金提取难的同时，大量公积金闲置成为被诟病的另一个问题。而这些沉睡在帐户上的闲置资金，由于存款利率低，导致增值能力弱。据悉，目前公积金当年存款利率为0.35%，5年期存款利率为4%，低于银行存款利率。一项数据显示，截至2012年，全国住房公积金结余9000亿元。

公积金让穷人无法利用，低收入家庭用不上，只能以很低的利率存在银行，而收入较高、能够买房的人则可以利用公积金贷款买房，汪丽娜称，“公积金有劫贫济富之嫌。”

去年12月，《人民日报》在寻路公积金改革的报道中，对公积金改革提出了希望，称“现行的《住房公积金管理条例》修订工作已持续了相当一段时间，有望明年正式公布。”公积金中心负责人认为，《条例》的修订应着眼于简化公积金办理手续、降低公积金贷款门槛、缩短审批的时间。同时在一定条件下，适度降低公积金贷款的首付比例，提高公积金的贷款额度，并适当延长公积金的贷款年限等。

汪丽娜认为，公积金制度亟待改革，公积金的使用范围应该扩大，允许与住房相关的支出都可使用。此外，公积金的存款利率也应该进行调整，适当提高公积金的使用率。