主题：房产税试点地方政府不积极

从地方政府角度而言，即使作为房产税第二批的试点，其所能得到的直接税收并不大。在此前上海和重庆的试点公布的有限数据便是证明。

南京是否被纳入到第二批房产税试点城市？

“未得到上面消息”，5月29日，江苏省财政厅税政处官员对本报记者表示。研究提出税收政策调整方案、税收政策的协调衔接审核以及组织起草地方性税收法规规章草案等，是财政系统中税政处室的核心职能工作之一。

省内是否有城市要跟进房产税试点，江苏省秉持了一直以来的低调与谨慎。

“如同营改增一样，江苏早就对房产税进行了深入研究，但不到最稳健的时刻不会轻易尝试。坦率地说，我是知道一些情况，但得遵守纪律，现在不便多说”，南京大学一位教授告诉本报。

本报多方打听获悉，最有可能作为试点的，目前江苏省内只有南京，但目前尚无明晰的实施时间表。

实际上，地方政府对推进房产税并不积极。“一方面是体制因素，因为目前税制仍是大集中制，是否要开征一个新税种的权力在中央。”另一方面，开征房产税显然对地方楼市会带来一些负面影响。

“这个道理很简单，打个比方，原来买个房子要100万，如果有房产税就意味着多交一点税，虽然要依法纳税，但对正常人来说消费中能省即省”，南京市政府办公厅一位副处长对本报表示。

导致地方政府不积极的另一个原因是，目前的试点城市上海和重庆不太愿意“分享改革经验”，且从试点的实践看，效果不一，而市场和学术界更推崇“上海模式”。

高波认为，房产税的开征要经过民意的充分讨论，有可能要改变过去政府单方面出台税制的惯例。这也意味着，房产税可能会成为中国税制改革的一个转折点，即通过全国人大立法的方式。而通过对国际惯例的研究对比，已开征房产税的国家均普遍执行“宽税基、简税种、低税率”的原则。