主题：“黑户”转正或淘汰 钢铁业规范化三年倒计时

调整的最后机会

“提高集中度、加快布局调整，坚持2-3年，钢铁业规范必有结果。”这是骆铁军的信心。

他认为，“十二五”将是中国钢铁业布局调整和技术改造的战略机遇期，也是钢铁企业装备大型化的“最后机会”。

在鞍钢经济研究院院长窦力威看来，淘汰落后产能只是任务的一部分，在碳约束机制日益严苛的趋势下，钢铁业的装备、原料升级，都已经迫在眉睫。

“目前，我国2000立方米的高炉产能18158万吨，1000-1999立方米高炉的产能10044万吨，400-999立方米高炉的产能12969万吨，小于400立方米高炉的产能4858万吨。这意味着在未来5-10年碳约束越来越严格的情况下，我们共有4亿吨产能，面临着升级改造。”窦力威说。

而目前正在进行的清理工作，正是要为“十二五”钢铁产业布局、结构调整和产业升级提供第一手资料，为钢铁产业宏观调控、能耗和环保指标分配、资源和土地配给、企业融资、差别电价、联合重组、淘汰落后、技术改造等政策提供重要依据。

据骆铁军介绍，钢铁业“十二五”规划正在制订之中，总量规划的方向正在进行研究。但总的思路则是淘汰落后、兼并重组和技术改造“三结合”。

其中，淘汰落后是前提，是钢铁业调整结构的重点；兼并重组是增强行业竞争力的方式和渠道，绝不能简单等同于目的。而企业的技术改造，才是前两者的支撑点，是最关键的途径。

今年11月，河北钢铁集团以商誉、管理、技术咨询服务、购销渠道等资源，将河北敬业、唐山松汀等五家民营钢企纳入麾下，并占重新登记后各新公司10%的股权。这一“渐进式”联合重组方式，为河北钢铁新增产能1000万吨。

目前，河北钢铁集团正在用同样的方法，计划对另外五六家民营钢企开展第二轮合并。但这会否成为民营钢企避免被淘汰的“新保护伞”呢？

“不排除民营钢企内心有这种避免关停命运的考虑，但就现在看来，河钢与民企之间的互补性还是很显著的。”20日，一位河北钢铁集团的管理人士向记者表示，“河钢需要扩大规模、协调区域内价格，民营钢企可冠以河钢品牌，拥有更大的平台。”

相比于过去民营钢企的不情愿，参与河钢与民企重组方案制定的宋继军告诉记者，这是完全出于企业自愿原则而实现的联合。

“渐进式重组是调研过程中双方碰撞出的灵感，目前有很多民营钢企，都在主动提出进入河钢旗下。”